地下施工[1]臨時(shí)用電是施工單位根據(jù)用電需要而專門設(shè)計(jì)、敷設(shè)的用電系統(tǒng)，由于其是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施難度較大的項(xiàng)目，客觀上存在臨時(shí)性強(qiáng)、用電量變化大、工序交叉、作業(yè)面多、設(shè)備流動(dòng)位置不確定、危險(xiǎn)性大、環(huán)境惡劣等不利因素，用電安全隱患問題一直居高不下，觸電傷害事故時(shí)有發(fā)生，已成為造成工傷事故的主要源頭之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地下施工臨時(shí)用電發(fā)生觸電傷害事故率是地上施工臨時(shí)用電的3倍。本文旨在對(duì)地下施工臨時(shí)用電的常見問題進(jìn)行總結(jié)梳理，對(duì)出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析，并提出了可行性對(duì)策，希望對(duì)消除事故隱患、保障地下施工臨時(shí)用電安全起到積極地促進(jìn)作用。

1 常見問題

地下施工臨時(shí)用電常見問題多種多樣，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 電氣設(shè)備

1）多臺(tái)變壓器共用一組跌落保險(xiǎn)；2）變壓器進(jìn)線端未設(shè)置真空斷路開關(guān)；3）變壓器中性點(diǎn)無接地或接地電阻達(dá)不到安全技術(shù)要求；4）變壓器四周鋼板網(wǎng)圍欄未做接地處理。

1.2 配電線路

1）保護(hù)地線（PE線）選用材料和截面不符合要求，未采取綠/黃雙色線加以標(biāo)識(shí)區(qū)別[2]。

2）保護(hù)地線（PE線）沒有重復(fù)接地或重復(fù)接地不符合要求，竄接、并接、鉤拉或多根對(duì)接、纏接在一起，連接不牢固、斷線、緊固螺栓松動(dòng)等[3]。

3）保護(hù)地線（PE線）沒有隨所有線路自始至終，沒有與用電設(shè)備不帶電的外露部分相連，起不到保護(hù)作用。

4）三相五線制配電線路未采用五芯電纜，電纜芯線使用時(shí)混用，不是淡藍(lán)用作N線，綠/黃雙色芯線用作PE線。

1.3 配電箱及開關(guān)箱

1）配電系統(tǒng)未按“總配電箱（或配電柜）－分配電箱－開關(guān)箱”形成三級(jí)配電，未設(shè)總配電箱高壓線直接接分配電箱或未設(shè)開關(guān)箱用電設(shè)備直接接分配電箱。

2）開關(guān)箱設(shè)置未按“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”要求執(zhí)行，存在一個(gè)開關(guān)箱直接控制多臺(tái)用電設(shè)備現(xiàn)象[4]。

3）落實(shí)二級(jí)保護(hù)不嚴(yán)格，配電箱或開關(guān)箱內(nèi)安裝的開關(guān)無剩余電流動(dòng)作保護(hù)功能或剩余電流動(dòng)作保護(hù)功能失效，起不到保護(hù)作用。

4）配電箱、開關(guān)箱位置設(shè)置不符合技術(shù)要求（總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m）。

5）配電箱和開關(guān)箱的熔斷器或漏電保護(hù)開關(guān)剩余動(dòng)作電流不匹配，上級(jí)小，下級(jí)大，或末級(jí)剩余動(dòng)作電流偏大。（總配電箱中剩余保護(hù)器的額定剩余動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定剩余動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定剩余動(dòng)作電流與額定剩余動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mA.s；坑道施工用開關(guān)箱中的剩余保護(hù)器額定剩余動(dòng)作電流≤15mA，額定剩余動(dòng)作時(shí)間≤0.1s）[2]。

6）移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱未固定在支架上，而是置于地面隨意拖拉。

7）配電箱、開關(guān)箱內(nèi)電器歪斜、松動(dòng)，未固定在電器安裝板上。

8）對(duì)失靈的保護(hù)開關(guān)、儀表燈等電器元件更換不及時(shí)。

1.4 用電設(shè)備

1）交流電焊機(jī)未設(shè)具有二次空載降壓保護(hù)作用的專用開關(guān)箱或直接將保護(hù)器短接后使用，起不到保護(hù)作用。

2）未定期對(duì)用電設(shè)備的剩余電流保護(hù)裝置、絕緣性能、保護(hù)接地（零線）線進(jìn)行檢測(cè)檢查。

3）輸漿泵、鑿巖臺(tái)車等動(dòng)力設(shè)備保護(hù)接地線未按要求接在接地專用的接線柱（螺絲）上。

4）機(jī)工具作業(yè)使用普通電源插座，未用班用開關(guān)箱或配線盤。

5）電焊機(jī)、切割機(jī)等用電設(shè)備距離開關(guān)箱較遠(yuǎn)，不符合水平距離不能超過3m的標(biāo)準(zhǔn)。

6）水泵、搗鼓器、照明器具、手持電動(dòng)工具等用電設(shè)備金屬外殼可導(dǎo)電部分未與PE線連接[5]。

7）被復(fù)作業(yè)面照明、搗固未采用低壓設(shè)備。

8）移動(dòng)式發(fā)電機(jī)供電的用電設(shè)備金屬外殼或底座與發(fā)電機(jī)電源接地裝置未作可靠的電氣連接。

9）拌合站連接PE線未做重復(fù)接地。

2 原因分析

綜上所述，地下施工臨時(shí)用電主要存在未采用三級(jí)配電、忽視漏電保護(hù)裝置、接地接零安全隱患、配電線路敷設(shè)隱患以及外電線路安全防護(hù)隱患等方面的問題，這些問題的產(chǎn)生固然與地下施工環(huán)境惡劣、情況復(fù)雜多變、保障困難有關(guān)，但與規(guī)章制度落實(shí)不力、教育培訓(xùn)不到位、專業(yè)電工配制不合理、維護(hù)更換不及時(shí)等密不可分，其原因主要如下。

2.1 規(guī)章制度落實(shí)不力

當(dāng)前地下施工臨時(shí)用電的各項(xiàng)規(guī)章制度都比較健全，但落實(shí)起來在一些單位卻存在打折扣、搞變通現(xiàn)象。一些施工單位用電管理人員崗位兼職，職責(zé)不清，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致用電管理基礎(chǔ)工作做的不扎實(shí)，管理不到位。施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)未制定或制定不規(guī)范，編制內(nèi)容簡(jiǎn)單、針對(duì)性不強(qiáng)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。

部分值班電工檢查指導(dǎo)不力，基本的安全用電管理制度如安全用電技術(shù)交底、定期安全檢查、定期檢修制度存在搞形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象。在電氣線路敷設(shè)、電氣元件、配電箱、電纜的選配及電路的設(shè)置等方面存在短期行為和僥幸心理。再加之對(duì)不良陋習(xí)、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象問責(zé)力度不大，使通病得不到徹底根治，成為事故隱患。

譬如某地下工程施工，為了趕工期，對(duì)用電違章行為疏于管理，心存僥幸，前期就有人反映被復(fù)液壓鋼模臺(tái)車電路有漏電情況，但電工僅象征性的進(jìn)行了排查，就未找到根本原因，當(dāng)一名作業(yè)人員移動(dòng)臺(tái)車電纜線時(shí)，沒有關(guān)閉電源開關(guān)，發(fā)生了觸電身亡的悲劇。分析原因時(shí)其中最重要一條就是多種用電管理制度末端落實(shí)不到位。

2.2 教育培訓(xùn)不到位

目前，各單位對(duì)地下施工用電安全教育培訓(xùn)抓得都比較緊，但教育培訓(xùn)與實(shí)際需要存在不少差距，如培訓(xùn)對(duì)象上存在重專業(yè)電工輕一般施工人員，培訓(xùn)內(nèi)容上存在重理論輕實(shí)踐，培訓(xùn)方法上存在形式單一、老套陳舊等現(xiàn)象，雖然參加了培訓(xùn)，但學(xué)用內(nèi)容脫節(jié)，加之考核不嚴(yán)不細(xì)，獎(jiǎng)罰力度不夠，造成了培訓(xùn)效果不理想，業(yè)務(wù)技能提升慢。各級(jí)施工用電管理人員雖然對(duì)安全用電非常重視，但對(duì)有關(guān)用電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不深不透，安全用電檢查督促指導(dǎo)缺底氣、少方法。

部分專業(yè)電工實(shí)際操作能力欠佳，講起理論來頭頭是道，而做起來卻花拳繡腿；一般施工人員較少接受過專門的安全用電教育培訓(xùn)，對(duì)一些基本安全用電制度、安全用電常識(shí)了解較少，即時(shí)面對(duì)安全隱患也認(rèn)識(shí)不到，幾乎沒有自我保護(hù)意識(shí)，而工作中發(fā)生觸電事故的往往是這些一般施工人員。

通過對(duì)某隧道公司施工現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)電工持證上崗率不足70%，操作用電設(shè)備人員參加過用電安全教育培訓(xùn)的不足30%，存在極大的用電安全隱患。

2.3 專業(yè)電工配置不合理

受環(huán)境潮濕、負(fù)荷量大、使用期長(zhǎng)、用電設(shè)備轉(zhuǎn)移頻繁等因素的影響，用電設(shè)備、元器件損壞失靈較多，地下施工臨時(shí)用電隱患問題較多，現(xiàn)場(chǎng)值班電工人員少，工作量大，僅用電設(shè)備引線接入和拆除工作量就比較大，往往使電工顧得了這頭忙不了那頭。

譬如某地鐵施工，一年內(nèi)接連發(fā)生兩起觸電傷亡事故，在查找原因時(shí)其中重要的一條就是專業(yè)電工分散，人員總數(shù)不少，但相對(duì)數(shù)量較少，工作區(qū)域交叉，職責(zé)分工不細(xì)，導(dǎo)致隱患排查不徹底、問題整改周期長(zhǎng)、整改后又重現(xiàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.4 維護(hù)更換不及時(shí)

地下施工大都處于偏僻環(huán)境，遠(yuǎn)離城市，社會(huì)依托條件差，保障困難，加之地下施工大都工期緊、作業(yè)面多、工序交叉、用電設(shè)備周轉(zhuǎn)頻繁、損壞率高，損壞后的用電設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更換。

為了保障施工需要，用電設(shè)備往往帶病運(yùn)行，極易誘發(fā)用電事故。通過對(duì)某隧道施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，部件缺失或功能失效的配電柜高達(dá)30%，為用電安全埋下了隱患。

3 對(duì)策措施

經(jīng)過對(duì)施工臨時(shí)用電常見通病原因的分析，建議做好以下幾方面工作：

1）抓好規(guī)章制度的落實(shí)

規(guī)章制度作為一種行為規(guī)范，是安全用電的前提和保障，工作中應(yīng)抓好以下幾方面。

（1）明確崗位職責(zé)[6]

嚴(yán)格按照實(shí)際需要，配強(qiáng)配實(shí)各類電工，實(shí)行分級(jí)、分段、分片管理模式，細(xì)化責(zé)任分工，明確各級(jí)職責(zé)，做到在其位，謀其事，盡其責(zé)。

（2）抓好監(jiān)督檢查

定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度[7]（安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)監(jiān)護(hù)制度、安全檢測(cè)制度、安全檢查制度等）、用電設(shè)施技術(shù)措施落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)出安全整改通知，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人，采取掛賬銷賬辦法抓好整改落實(shí)，切實(shí)將隱患問題控制在前、解決在先。

（3）抓好末端落實(shí)

電工要按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，作好施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路、配電設(shè)備檢查、巡視及用電設(shè)備的安裝拆除工作，指導(dǎo)、督促現(xiàn)場(chǎng)一般施工人員安全使用用電設(shè)備，對(duì)違反安全用電人員應(yīng)立即制止。定期對(duì)接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作參數(shù)進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

2）制定臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)

按照規(guī)范要求，施工臨時(shí)用電電氣設(shè)備總數(shù)在5臺(tái)及以上或設(shè)備負(fù)荷總?cè)萘吭?0kW及以上時(shí)，專業(yè)的電氣工程技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合地下工程現(xiàn)場(chǎng)施工條件、設(shè)計(jì)圖紙、用電設(shè)備等信息，編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)共同審批后方能實(shí)施：

①在臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)中要確定電源進(jìn)出線路徑、總（分）配電箱和開關(guān)箱安放位置、供電線路的走向；②統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷、供電導(dǎo)線截面以及配電箱（開關(guān)箱）類型規(guī)格；③設(shè)計(jì)配電線路、配電裝置、接地和防雷裝置； ④繪制臨時(shí)用電平面圖、配電裝置配置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖；⑤制定外電防護(hù)、安全用電技術(shù)措施。

實(shí)施過程中結(jié)合地下施工情況確需變更時(shí)，同樣須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下的需制定一個(gè)臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案。

3）抓好教育培訓(xùn)

（1）建立訓(xùn)管考評(píng)機(jī)制[8]

根據(jù)地下施工用電實(shí)際，建立健全各類作業(yè)人員用電培訓(xùn)，為每個(gè)崗位樹立看得見摸得著的“素質(zhì)標(biāo)桿”，配套與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一致的考核題庫(kù)和考核手段，運(yùn)用多角度、多形式、多時(shí)段的考核認(rèn)證，有效消除或減少人為主觀判定和“一考定終身”帶來的負(fù)面影響。

（2）全員參與培訓(xùn)

將參與施工作業(yè)人員分為管理骨干、專業(yè)電工和一般施工人員（指直接操作用電設(shè)備人員）三類，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)教育，對(duì)管理骨干重點(diǎn)進(jìn)行用電規(guī)范和隱患檢查等方面的培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)電工重點(diǎn)進(jìn)行操作技能和安全操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，對(duì)一般施工人員重點(diǎn)進(jìn)行安全用電常識(shí)和機(jī)工具安全操作技能等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者，停止后續(xù)施工作業(yè)資格，直至合格為止。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練

為每個(gè)班組配備意外受傷救濟(jì)人員，救濟(jì)人員應(yīng)掌握各類應(yīng)急措施，尤其是掌握觸電后救急措施，并結(jié)合地下施工環(huán)境經(jīng)常性地進(jìn)行觸電事故應(yīng)急處理的救急演練，熟練掌握救急程序。

4）加強(qiáng)用電設(shè)施管理維護(hù)

首先要超前謀劃，配齊用電設(shè)施和器材[9]。按照施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)要求，結(jié)合工程任務(wù)進(jìn)展情況，配準(zhǔn)、配齊各類用電設(shè)施和器材。用電設(shè)施和器材必須使用正規(guī)廠家、知名品牌，產(chǎn)品為經(jīng)過國(guó)家級(jí)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品；其次要備足易損件。根據(jù)多年地下施工經(jīng)驗(yàn)，按照配電箱電氣易損元件數(shù)20%的備件要求進(jìn)行儲(chǔ)備，確保元件損壞后能及時(shí)更換，不影響施工；最后加強(qiáng)用電設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)[10]。

按照工程施工用電規(guī)范要求，定期對(duì)線路、配電設(shè)備和用電設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)、檢修、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全防護(hù)裝置失效或損壞的要及時(shí)更換修理，對(duì)異常聲響或氣味要查明原因，對(duì)損壞的電器元件要及時(shí)更換，并認(rèn)真做好記錄；地下臨時(shí)停駛的用電設(shè)備，應(yīng)定期啟動(dòng)試機(jī)，對(duì)電器元件進(jìn)行通電除濕；為防止粉塵堆積造成電器元器件絕緣性能降低，定期有針對(duì)性的對(duì)供電設(shè)施元器件上的粉塵進(jìn)行停電吹掃、擦試，保證電氣設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好性能。

結(jié)論

地下施工臨時(shí)用電管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，只要落實(shí)好規(guī)章制度，抓好人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)用電設(shè)施的維護(hù)管理，就能將用電安全隱患降到最低，確保地下施工臨時(shí)用電的安全。